Истец Д. обратился в суд с иском к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о восстановлении его в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 4 человека, с дата подачи заявления – 2013 г. Истец проживает с женой и двумя детьми в 1 комнатной квартире общей площадью 30,8 кв.м., принадлежащей по праву долевой собственности всем членам семьи. Решением комиссии он в 2019 г. был снят с учета, куда ранее был поставлен в 2013 г. Комиссия пришла к выводу о том, что он с супругой Н. совершили намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий: приобрели квартиру по договору ипотеки с использованием кредитных средств, средств материнского семейного капитала и с оформлением долей на каждого из супругов, в последующем с выделением долей детям. Обязательство по погашению кредита и закреплению долей нотариально удостоверили.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. № 369, сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах и обязательным условием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является не только его нуждаемость в жилом помещении, но и несовершение им или членами его семьи намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к созданию нуждаемости сотрудника в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Аналогичные положения содержатся в статье 53 и 57 ЖК РФ. Из содержания которых следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Намеренное ухудшение жилищных условий в силу положений Правил Государственной противопожарной службы давало право жилищной комиссии для отказа в постановке истца на учет в момент обращения в качестве нуждающихся в жилом помещении ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о незаконности решения комиссии в части снятия истца Д. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Судом установлено, что указанная квартира приобреталась истцом и его супругой за счет кредитных средств по договору купли-продажи от 2010 г., с установленным ограничением – ипотека, а также с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Были нотариально оформлены и зарегистрированы обязательства истца и его супруги оформить данное жилое помещение в общую долевую собственность с детьми – дочерью и сыном, право собственности по доле за каждым из детей в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В 2013 г. при обращении с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты истцом Д. представлен пакет документов, в том числе и вышеуказанные документы.
Таким образом, на момент принятия решения о постановке на учет комиссии были представлены все вышеуказанные документы.
Обеспеченность жилой площадью как до совершения сделки, так и после таковой на каждого члена семьи не изменилась и семья истца являлась нуждающейся.
Не выделение долей в общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру детям не повлекло бы отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Наличия умысла у истца в ухудшении жилищного положения не установлено. Истец и его супруга исполнили обязательство в соответствии со ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» оформить данное жилое помещение в общую долевую собственность с детьми.
Решением суда истец Д. был восстановлен в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 4 человека с 2013 г.